负责处理三鹿毒奶粉事件的中国卫生部部长陈竺周三（9月17日）说，从今年9月12日至17日8时，中国各地共报告临床诊断患儿6244例，3人死亡。这个数字比15日公布的临床诊断患儿数多5千人。

本人认为，在中国发生如此令人震惊的事件背后，政府行政监管混乱和政府的“无作为”是根本原因。

作为食品类的奶粉，其质量至少受到四个行政部门的直接监管，它们分别是：中国食品药品监督管理局、中国质量技术监督局、中国国家工商局、中国国家卫生部。虽然中国的“大部制”改革让中国国家卫生部兼并了国家食品药品监督管理局，但事实上在省级以下行政编制中，目前它们仍是自成一体。

然而，行政监管部门的数量多并不等于就能够实施有效监管，因为过多的人力和物力资源都被官僚主义和互相推诿消耗殆尽，造成了所谓的“多头管理”。所以在真正行政执行过程中，职能交叉、职能重叠现象随处可见。虽然政府早就意识到这一点，但是政府的“无作为”造成它并没有实施任何有效的行政机构改革方案去改变这一现状。

民以食为天。曾经本着“以食为纲”为治国之本的泱泱大国中国，竟然在食品安全问题上一而再，再而三的出现这样的事故，我觉得，国家政府早就应该进行自我反省，从行政改革入手，具体明确监管方式和责任范围。

据此，希望中国政府能够透过此事件的表象看到本质，从而进行行政改革，加强管理力度，杜绝此类事件再次发生，真正做到以百姓为本，而非以巩固政权为本！

09/20/2008